案情簡介 

    2024年6月25日，行政執(zhí)法部門對(duì)某鋅業(yè)公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位安全管理人員俞某某未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，其提供的培訓(xùn)記錄與公司實(shí)際培訓(xùn)情況不符，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第二項(xiàng)，行政執(zhí)法部門當(dāng)場責(zé)令該公司于2024年7月23日前完成整改。2024年6月28日，行政執(zhí)法部門決定對(duì)俞某某進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)過對(duì)該公司法定代表人羅某某、安全管理人員俞某某進(jìn)行調(diào)查詢問，結(jié)合現(xiàn)場采集的該公司2024年安全培訓(xùn)方案和培訓(xùn)記錄等情況，查明認(rèn)定了該單位安全管理人員俞某某的違法事實(shí)。     

  處理結(jié)果  

     依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條，行政執(zhí)法部門決定對(duì)俞某某罰款1萬元。        專家評(píng)析  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員必須履行組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。 本案中，該鋅業(yè)公司安全管理人員俞某某未如實(shí)記錄單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，屬于未履行法定職責(zé)的情形，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。     其他類似案例 案例一 安全科長因?qū)π聠T工安全培訓(xùn)不到位被追責(zé)     2020年3月3日11時(shí)10分左右，山東臨沂一化工公司發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約260萬元。 ?牛xx，安全科長，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)新入廠職工安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，被追刑責(zé)。 

 案例二 安全員疏于安全生產(chǎn)管理工作被判刑      2019年10月31日16時(shí)05分許，江蘇常熟市一公司熔鑄車間在鋁棒鑄造過程中發(fā)生一起爆炸事故，造成4人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約 817.1萬元。  ?周x，安全員，疏于安全生產(chǎn)管理工作，未組織、參與公司安全管理制度及安全操作規(guī)程的制定、完善，疏于日常安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 

 案例三 安全員被臨時(shí)借調(diào)3天發(fā)生事故獲刑     2019年8月28日9時(shí)25分，河南鄭州市一施工工地，在塔吊頂升作業(yè)過程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失451萬元。

吳××，專職安全員，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，沒有及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患，日常檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工未按照批準(zhǔn)的工藝規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)對(duì)其給予罰款的行政處罰。  

  案例四 安全員未及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患被判刑     2019年3月7日上午10時(shí)53分許，江蘇淮安市一藥業(yè)公司發(fā)生一起爆炸事故，造成3人死亡、7人受傷，部分設(shè)備損壞和房屋倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失約842萬元。

吳××，專職安全員，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，沒有及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患，日常檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工未按照批準(zhǔn)的工藝規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)對(duì)其給予罰款的行政處罰。  

 案例五 安全員亂簽字，被判重大責(zé)任事故罪     2012年12月20日，被告人王某甲于當(dāng)日持12張空白火工品領(lǐng)料單讓安質(zhì)部安全員被告人王某乙審批申領(lǐng)爆炸物品。王某乙因領(lǐng)取爆炸物品嚴(yán)重超量，不符合安全管理規(guī)定，電話請(qǐng)示被告人馬某。得到被告人馬某可以分批領(lǐng)出的指示后，被告人王某乙在空白領(lǐng)料單上簽了字。后因其他原因發(fā)生爆炸事故導(dǎo)致8人死亡5人受傷。法院認(rèn)為，被告人王某乙作為六分部的安全員，明知超量領(lǐng)取違反相關(guān)規(guī)定，仍然簽字同意，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。最終，被告人王某乙犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。 

 【山西省蒲縣人民法院刑事判決書(2013)蒲刑初字第25號(hào)）】 

 案例六 安全員未嚴(yán)格督查檢查，判重大責(zé)任事故案     2012年年初，某廠承建某油輪機(jī)的電焊、冷作裝配、安裝等工程，并指派安全員被告人郭某某對(duì)該工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。在施工過程中，被告人李某某作為負(fù)責(zé)該工程的直接管理者，未督促、檢查工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，也未落實(shí)相應(yīng)安全措施；被告人郭某某作為負(fù)責(zé)該工程安全生產(chǎn)的安全員，未嚴(yán)格督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。 

 2012年7月25日8時(shí)許，因違章作業(yè)發(fā)生閃爆，導(dǎo)致3人受傷，其中1人死亡。法院認(rèn)為，被告人李某某、郭某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。 

 最終，被告人李某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年；被告人郭某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月。 

 【浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院刑事判決書(2013)甬鎮(zhèn)刑初字第552號(hào)】  

 案例七 安全員未嚴(yán)格督查檢查，判重大責(zé)任事故案     2012年7月，某公司承接某電梯安裝工程，后該公司將部分工程分包給被告人黃某某，黃某某組織不具備電梯安裝資質(zhì)的李某某等人進(jìn)行電梯安裝。同年8月6日14時(shí)，李某某在安裝電梯過程中，被電梯井掉落的平衡塊砸中頭部后死亡。 

 被告人黃某某組織無特種作業(yè)操作資格證書的人員進(jìn)行電梯安裝，明知施工人員違反安全操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場疏于安全監(jiān)管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。被告人陳某作為施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人兼安全員，明知施工人員無證施工，對(duì)施工人員安全教育管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)次要管理責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人黃某某、陳某的行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終，被告人黃某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年。被告人陳某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。 

 【南京市浦口區(qū)人民法院刑事判決書(2013)浦刑初字第198號(hào)】